De Amerikaanse president (Jeff Bridges) heeft senator Laine Hanson (Joan Allen) gekozen om de onlangs overleden vice-president op te volgen.
Niet iedereen is blij met die keuze. Terwijl de president probeert haar benoeming rond te krijgen, bedenken enkele politieke kopstukken onder leiding van de doortrapte senator Runyon (Gary Oldman) een plan om een aanslag te plegen op Laine Hanson.
Niet met kogels, maar met geheimen uit het verleden.