William Conroy (Rob Lowe), is veroordeeld tot een gevangenisstraf vanwege het onder invloed rijden en veroorzaken van een dodelijk verkeersongeluk. Op een nacht komt een van zijn medegevangenen om het leven, waarop voor zijn eigen leven vreest. De volgende dag wordt hij overgeplaatst en tijdens de rit wordt zijn leven bedreigd en kan hij ternauwernood ontsnappen.
William gaat buiten samen met zijn advocaat Eric Hawthorne op onderzoek uit: veel meer gevangenen lieten het afgelopen jaar het leven. Samen met de journalist David Dart... komen ze op het spoor van 'weldoener' Corcoran (James Coburn), die nabestaanden van slachtoffers van criminaliteit opvangt. Wat is hier aan de hand en op welke manier wordt hier recht gesproken?