Oscarwinnares Cher en Dennis Quaid overtreden samen de wet op zoek naar rechtvaardigheid.
Kathleen Riley (Cher) is advocate bij het Openbaar Ministerie. Ze krijgt de verdediging toegewezen van Carl Wayne Anderson (Liam Neeson), een dakloze, doofstomme Vietnamveteraan. Carl wordt verdacht van moord en naarmate de zaak vordert, blijken er bepaalde hoge regeringsfunctionarissen in het spel betrokken te zijn.
Kathleen gaat zelf op onderzoek uit. Ze wordt geholpen door Eddie Sanger (Dennis Quaid), een... jurylid. Hiermee overtreden ze voor de eerste keer de wet... het zal echter niet bij één keer blijven.