Een mysterieuze man (Ben Kingsley) heeft in Colombo, Sri Lanka vijf bommen geplaatst die zijn ingesteld om te ontploffen, tenzij vier belangrijke terroristen onmiddellijk worden vrijgelaten uit de gevangenis.
Wanneer hij zijn eisen meedeelt aan de plaatsvervangende inspecteur van de politie (Ben Cross) zet dit een ideologische en dodelijke confrontatie in beweging tussen de waarheid en plicht.